无障·有爱 | 成就所有人的幸福生活之梦

作者：时间：2021年12月06日

引言

为深入贯彻党的十九大精神和习近平总书记对无障碍建设的重要指示，落实《北京城市总体规划（2016年—2035年）》及“北京市无障碍环境建设专项行动”提出的具体要求，以举办2022年冬奥会、冬残奥会为契机，实现全员友好的人居环境建设目标。为推进城市无障碍环境建设，指导无障碍设施建设的各项工作，全面提升无障碍环境建设的规范化、人性化、精细化水平，由北京市规划自然资源委员会组织，北规弘都院标准化编制研究中心主编、清华大学建筑学院参编，完成了北京市建筑构造通用图集21BJ12-1《无障碍设施》，并已于2021年5月正式发布实施。

导读

无障碍环境建设是满足人民群众对美好生活需要，特别是保障残疾人、老年人等社会成员平等享有经济社会发展成果，自主参与社会生活的重要民生举措，是首都社会文明进步的重要标志。《北京市无障碍环境建设条例》自2021年11月1日起施行，2004年的《北京市无障碍设施建设和管理条例》同时废止。从“无障碍设施建设”到“无障碍环境建设”，仅两字之差，却意味着北京无障碍建设涉及范围更广、内容更多、系统性和精细化更强以及受益群体更广，更能体现新时代的精神文明。长期以来，市规划自然资源委从多方面持续推进无障碍设施与环境建设相关工作。目前，北京市无障碍环境建设标准体系基本形成，特别是规划设计层面，先后制定发布涵盖综合类、居住区、公共建筑、市政道路、轨道交通以及特定地区等一系列无障碍设施环境规划设计标准和图集30余项，对新条例的实施落地、对首都无障碍环境建设以及北京2022年冬奥会和冬残奥会的顺利举办提供了重要的技术支撑。

今年5月正式发布实施的《无障碍设施》21BJ12-1是我市无障碍环境建设标准体系的重要组成部分，提出了城市道路、轨道交通、建筑等无障碍设施的精细化设计要求，特别是科学确定了无障碍卫生间设施的形式和间距，是设计和施工人员必备的技术依据。《图集》作为工程建设标准设计文件，从1987年开始编制，1992年第1版出版发行，至今已历经6版，为北京市无障碍环境建设做出了贡献。

在对无障碍建设持续进行研究的过程中，我们不断完善和创新，跨过了从无到有的阶段，进入了高质量、精细化的新时代。经过开题调研、编制、审查、修改完善等过程，于2021年5月发布第6版《无障碍设施》21BJ12-1，并在2021年7月，获得由住房和城乡建设部科技与产业化发展中心与中国残疾人联合会无障碍环境建设推进办公室共同颁发的全国“研究类优秀典型案例”荣誉称号，推荐到全国，指引无障碍环境建设精细化发展。

《图集》主要特点如下：

构建无障碍环境人居环境体系

《图集》包含从城市道路的盲道、路缘坡道、无障碍停车位、轨道交通车站，到建筑入口轮椅坡道、无障碍电梯、轮椅席位、低位服务柜台、饮水台、母婴室再到无障碍厕所、浴室，无障碍厨房以及无障碍客房。满足残障人士及有需求群体对美好生活的基本向往，参与社会活动无障碍。

规范无障碍设施标识系统的建设

✔一是系统化。《图集》明确不同场所及建筑类型无障碍设施标识设置要求，将无障碍标识纳入环境及建筑空间导向系统中进行统一设计。引导残障人士等有需要的人更容易到达目的地，并对危险进行有效提示。

✔二是规范化。《图集》的无障碍标识部分，系统地包含了无障碍标识的国家标准、设计制作要求、安装形式和构造做法等内容，更加规范和科学。

✔三是国际化。作为无障碍环境建设的重要部分，无障碍设施标识的系统化、规范化，对打造国际化都市，促进全民友好人居环境建设有着重要的作用。

提升无障碍出行安全感、体验感

《图集》把出行安全放在首位，调整了轮椅坡道坡度限值，保障轮椅使用者能够安全、自主、顺利地出入建筑及场所。

《图集》对人行道行进盲道铺设要求进行调整，遵从行走习惯和规律，盲道铺设在遇井盖时采用带盲道的双层井盖过渡，盲道铺设更加科学、合理，使人行路面更加平整通畅，提升行人舒适感。

注重适老化及无障碍卫生间

随着社会老龄化程度正在加速加深，公共场所及居住建筑的无障碍适老化改造项目逐步增多，针对居家养老而进行的改造项目，具有空间小、限制多、难度大的特点，结合老人生活特点和需求，图集增加了针对小面积卫生间的无障碍设计方案以及户门旁边的辅助拉手、蹲便厕位增加安全抓杆、楼梯安装警示条等做法，保证安全性、便利性、舒适性，设计上更加有的放矢。

建筑无障碍，细节无障碍

建筑无障碍设施建设涉及到日常工作、生活的方方面面，包含项目内容多，设计要求多，由于对细节重视不够，研究不深入，导致无障碍设施不好用、用不了的情况时有出现。

《图集》从无障碍设计原理到适用人群划分，再到设施布置安装细节，使内容更贴合残障人士实际需求，推动实现建筑设计的细节无障碍。

完善无障碍环境建设，保障母婴权益

母婴室是无障碍环境建设中重要的组成部分，是社会文明与进步的重要标志。针对目前公共场所母婴无障碍设施的缺失或不完善，严重影响母婴这一特殊群体参与社会活动的突出问题，《图集》新编入母婴室设计部分，顺应建设和谐宜居之都的需求，使无障碍设施建设内容更加全面。

《图集》对公共场所的面积、人流量和人员等情况进行分析，根据规模把母婴室分为小型、中型、大型、特大型母婴室四种类型，把母婴室内部划分为：盥洗、哺乳、备餐、休息四个不同的功能分区，同时制定了“母婴室类型与功能设施配置对照表”，层层深入，使设计师对母婴室设计内容和基本要求了然于心，有效指导公共场所新建、改建母婴室进行规范建设。

《图集》遵循通用设计、合理便利、系统连贯、实用易行、惠及广泛的原则，从标识系统、交通出行、公共建筑及场所、居住区及居住建筑等多方面出发，注重系统化、精细化设计，强化无障碍环境的全方位建设与助残、适老化设计理念，突出北京特色，建设安全、自主、方便的无障碍环境。进一步提升城市文明程度，全面打造宜居友好城市。图集的使用，提高了工作效率，是设计、施工单位广泛使用的标准设计文件。具有显著的经济效益。

随着时代发展和社会进步，无障碍环境建设面临新形势和新要求，人民群众对于无障碍环境也有了新需求和新期待，我们也将从标准入手，通过不断深入的研究和实践，不断提出新思路和新方案，推动无障碍环境高质量建设，创造高品质新生活。